永利澳门赌场

當前位置:
首頁
> 新聞動態 > 單位文件
金昌市規劃局關于2018年工作總結及2019年工作計劃的報告
發布日期:2019-01-02 浏覽次數: 字號:[ ]


市政府:

2018年,市規劃局在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署,以新一輪城市總體規劃編制爲重點,以深化改革爲動力,積極發揮規劃引領和管控作用,努力提高城鄉規劃工作水平,圓滿完成了全年各項規劃工作任務。現將2018年工作完成情況及2019年工作計劃報告如下: 

一、2018年工作總結 

(一)堅持以總體規劃編制爲重點,不斷完善規劃編制體系。一是全面推進金昌市城市總體規劃(2018-2035)編制工作,現已完成總體規劃綱要成果,待報省自然資源廳審查。二是加快編制專項規劃。“城市雙修”(城市修補、生態修複)規劃已完成規劃初步成果,正在征求相關部門的意見建議;城市西部片區(生態、體育、旅遊功能區)概念性規劃已編制完成,並通過市規委會專家組會議審查。三是積極開展控制性詳細規劃編制工作。金昌市大數據産業園區(一期)控制性詳細規劃,金川集團公司一廠區、二廠區、三廠區、萬方公司新材料園區、23#工業區控制性詳細規劃成果已全部完成,並通過市規委會專家組會議審查;老城區4#、8#、9#小區控制性詳細規劃修編已完成初步方案;尾礦壩以南區域和13#、20#小區局部地塊控制性詳細規劃編制及編制工作已完成基礎資料收集和現場踏勘工作。四是制定並提請市政府印發了《金昌市街區路網結構優化實施方案》。五是強化縣(區)村鎮規劃編制指導力度。永昌縣結合城市規劃督察所反映的問題,完成了縣城城區和各鎮所在地的控制性詳細規劃編制。結合農村人居環境三年整治行動計劃,編制完成了10個鄉鎮的村莊建設規劃和3個美麗鄉村建設規劃,就因地制宜編制村莊建設規劃提出了具體的指導意見。指導金川區在已有村莊規劃的基礎上進一步完善規劃內容,完成了龍井村1個省級美麗鄉村規劃編制,結合G570工程建設,編制完成了G570沿線村莊的建設規劃,有效推動了城郊村村容村貌的整治提升。同時,完成了市政府下達的招商引資和向上爭取項目資金任務,招商引資到位資金0.5億元,向省建設廳爭取項目資金125萬元。

(二)堅持以改革創新爲動力,全力服務經濟社會健康發展。一是深入推進“放管服”和“四辦”改革,進一步精簡行政審批事項,優化審批流程,簡化辦事程序,16項規劃審批事項總體承諾辦理時限在法定時限基礎上壓減了59.6%,並將5項許可事項確定爲第一批“最多跑一次”事項。同時,積極探索開展“二合一”審查和模擬(允缺)審查,實行“保姆式”服務,切實提高了審批效率和服務水平。全年辦理建設項目選址、用地規劃許可、工程規劃許可、竣工規劃驗收148件(次)。二是積極推行“陽光規劃”,實行重大規劃編制和規劃許可項目批前公示、批後公開、現場公示制度,規劃審批批前公示94件(次),規劃批後公開和現場公示123件(次)。三是全面加強建設項目批後跟蹤管理。結合“雙隨機、一公開”工作,在項目建設的各個環節全程跟蹤,確保建設項目嚴格按規劃實施;積極協助配合城管執法部門開展了違法建築清理認定工作10余次,合力查處違法建設行爲,切實維護規劃的嚴肅性和權威性。四是創新測繪技術服務項目建設。積極應用傾斜攝影三維建模技術,使用傾斜攝影無人機、三維激光掃描儀、影像視頻等爲北京路改造、玫瑰谷及中心城區重點區域提供測繪服務。2018年完成現狀地形圖測繪和竣工測量160件,管網和道路測量30公裏,規劃基礎數據采集32平方公裏,爲項目設計和實施提供了可靠依據。

(三)堅持以制度機制爲保障,不斷規範規劃行政行爲。一是不斷健全決策機制。堅持民主集中制原則,嚴格執行黨組會和局務會議事規則,規劃重大事項集體決策,2018年共召開黨組會12次,局務會3次。全面落實市規委會集體審議和專家咨詢制度,制定了《金昌市城鄉規劃委員會工作規則》並經市政府印發執行,調整明確了市規委會組成人員、職責和議事程序,2018年共召開城鄉規劃委員會1次,專家組審查會議35次,爲規劃決策提供技術支撐。二是嚴格落實規劃督察工作制度。整改完成省建設廳規劃督察意見書提出的5個方面、21項問題。督促縣政府整改完成我局對永昌縣城鄉規劃督察意見書提出的46條問題,進一步規範了我市城鄉規劃編制、審批、修改、監督檢查工作。三是建立健全規劃管理制度,制定印發了工程規劃許可變更、建設用地規劃許可、竣工規劃驗收、控制性詳細規劃編制、科室崗位職責及協調監督、行政審批過錯責任追究等工作制度,切實形成科學完備、務實管用、針對性強的制度體系,真正形成用制度管人、管事、管權的良好局面。

(四)堅持以黨的建設爲統領,全面落實從嚴管黨治黨主體責任。堅持把抓黨建作爲首要政治任務,局黨組及時組織召開專題會議研究黨建工作,制定了黨建工作責任清單、黨建工作年度工作計劃等一系列抓黨建責任落實的文件,並將黨建工作納入年度綜合目標責任書,做到黨建工作與業務工作同安排、同部署、同考核。一是全面加強學習教育。結合深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,分6個專題開展黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學習研討,認真組織學習習近平總書記“八個著力”重要指示和系列重要講話精神、市委八屆六次全會精神,黨章黨規以及城鄉規劃業務知識和相關法律法規,積極開展理想信念、黨性黨史、國情世情和警示教育,有效增強了幹部職工的政治素質和綜合素養。2018年共組織各類學習70余次,專家輔導4次,知識測試5次。同時,緊緊圍繞“金昌高質量發展我要怎麽辦”、“踐行新理念規劃工作怎麽幹”、“旗幟鮮明落實從嚴治黨要求”、全面落實市委八屆六次全會等內容開展主題交流9次,開展主題黨日活動12次,不斷深化學習效果,引導黨員幹部進一步堅定了理想信念。建立健全幹部教育培訓機制,按照市委組織部安排派出2名年輕幹部到鄉鎮、社區挂職,組織或參加各類培訓41人(次),科室負責人輪流講解業務知識5次,多形式提升了幹部職工綜合素質和業務工作能力。二是紮實推進支部標准化建設。不斷健全組織機構,增設了支部紀檢委員,成立了工會、婦委會;嚴格按規定程序、規定內容開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員,高質量開好省委巡視反饋問題整改專題民主生活會、黨員領導幹部民主生活會,積極開展批評與自我批評,形成了互動交流的良好氛圍,黨內政治生活嚴肅規範。建立健全了黨費收繳、黨務公開、黨內監督等黨建工作制度18項,逐一抓好了落實。三是狠抓黨風廉政責任落實。年初召開會議專題研究黨風廉政建設工作,制定下發黨風廉政建設工作要點、工作任務分解表,與機關科室和下屬事業單位簽定黨風廉政目標責任書,班子成員、科室負責人、重點崗位工作人員簽訂落實黨風廉政責任承諾書,層層分解任務,傳導壓力。領導班子成員全面落實“一崗雙責”,按照“誰分管、誰負責”的原則,每季度聽取科室(單位)負責人落實黨風廉政建設工作彙報,半年進行述職述廉,對重點工作親自部署,發現問題及時研究解決。充分運用監督執紀“四種形態”,堅持每季度開展廉政約談,經常性開展談話提醒,及時將不良思想和行爲消除在萌芽階段。2018年開展談心談話22次,開展行政約談2次,批評教育1次,局黨組以“嚴守紀律規矩、做合格黨員”爲主題,對全體黨員幹部進行了集體談話。強化日常監督管理,通過設立公開舉報箱、建立廉政檔案等形式加強幹部職工的日常監督,全年幹部職工未發生違法違紀和不廉潔行爲。四是嚴格落實意識形態工作責任。與局屬科室、下屬單位層層簽訂目標責任書,局黨組先後4次召開專題會議研究部署和分析研判意識形態工作,制定了落實意識形態主體責任實施方案,全面落實理論武裝、正面宣傳和輿情監管等工作。抓好重要節點和敏感時期的輿論監管,成立了5人組成的網評員隊伍,建立了新聞發布、網絡輿情處置、QQ工作群、微信工作群管理制度,充分利用單位網站、微信、微博等網絡公共平台,轉發各類宣傳學習資料50余條;積極開展主題實踐活動,組織幹部職工開展垃圾清理、衛生保潔、環保護綠、交通疏導等志願服務活動28次,認真踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會正氣和新風尚。

(五)坚持以作风建设为抓手,不断提升机关形象。坚持把改进机关工作作风融入到规划工作的各个方面,结合深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动、“三纠三促”专项行动和“纠正四风”等作风治理活动,结合中央第一轮巡视整改、省委第六巡视组巡视金昌反馈问题整改、从严管党治党自查自纠等工作,全面深入排查单位在工作作风方面存在的突出问题17条,着力加强整改,全面改进工作。坚持以实干担当抓落实,及时召开专题会议安排部署市政府下达的年度规划编制重点任务,党风廉政、意识形态、生态环境保护、脱贫攻坚、乡村振兴、安全生产、扫黑除恶专项斗争、市委八届六次全会提出“十个坚持”等重大决策部署,以及会议议定事项、领导指示批示等阶段性工作,建立了承办科室主动反馈、办公室台账督办、分管领导及时跟踪协调、党组(局务)会议定期研究的督查落实机制,各项工作任务得到了全面落实。坚持以亲民作风联系群众,深入开展调查研究,领导干部带队前往县(区)、深入基层围绕基层党建、城乡规划编制管理、村容村貌整治、深化“放管服”改革、测绘地理信息工作等积极开展调查研究,全面掌握情况指导工作;召开由服务对象、相关部门、设计单位参加的“转作风促调研座谈会”,由市民代表、企业代表等广泛参与的规划编制调研座谈会,深入征求意见建议,不断改进工作。结合脱贫攻坚帮扶工作,常态化组织干部职工进村入户,了解村情民意,“七一”慰问困难老党员3名,为1名贫困户申请低保、送去轮椅,实实在在帮贫扶困,进一步密切党群关系。同时,深入开展扫黑除恶专项斗争,全面排查矛盾纠纷,严格落实领导干部接访下访制度,认真办理党代表、人大代表、政协委员建议提案,积极解决群众关心反映的问题,共办理来信来访、议案提案和扫黑除恶线索48 件。

二、存在的問題

今年以來,雖然各項工作取得了一定的成績,但也存在一些困難和不足。一是黨建工作還不夠深入細致,用黨建工作推動業務工作的舉措還不夠創新,黨風廉政“一崗雙責”的落實還存在壓力層層遞減的情況。二是規劃編制時謀劃長遠不夠,部分規劃指導實踐的可行性不夠高,規劃編制的科學性和前瞻性還需進一步提高。三是規劃公開公示方式較爲單一,征求群衆意見建議的範圍還不夠廣,社會參與規劃、認知規劃、支持規劃的氛圍還沒有形成。四是受人員編制等因素影響,城鄉規劃專業人員不足,業務能力不高,規劃技術力量還需進一步充實等。這些問題和不足,還需要我們在今後的工作中認真研究,努力加以改進。

三、下一步工作打算

2019年,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議和市委城市工作會議、市委八屆六次全會精神,深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念和市委、市政府重大決策部署,進一步解放思想,轉變觀念,創新規劃編制方式,在提高城市規劃工作的前瞻性、綜合性、整體性、系統性、協同性上下功夫,充分發揮城市規劃的戰略引領和剛性控制作用。

(一)堅持黨的領導,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作。始終把堅持和依靠黨的領導作爲做好規劃工作的根本保證,進一步提高政治站位,嚴守政治紀律和政治規矩,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,切實把維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導作爲最高政治原則和根本政治規矩,體現到認識上、落實到工作中,確保中央重大決策部署不折不扣落實。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作爲首要政治任務,結合學習貫徹習近平總書記視察甘肅時的重要講話精神和“八個著力”重要指示精神,多形式開展學習研討,堅持學以致用,切實在學懂弄通做實上下功夫,真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

(二)抓好規劃編制,強化規劃統籌力度。以新一輪總體規劃編制爲契機,始終堅持以人民爲中心,高起點、高標准、高水平編制規劃,從解決實際問題出發,從解決城市發展的主要矛盾入手,不斷完善城鄉規劃體系。一是編制完成《金昌市城市總體規劃(2018-2035)》。堅持以“統籌規劃”和“規劃統籌”爲原則,落實“多規合一”,科學合理規劃城市戰略定位、空間格局和要素配置,建立“多規合一”信息平台,整合各類空間性規劃和相關規劃,形成城鄉統籌、全域覆蓋、要素疊加的一本規劃、一張藍圖。計劃2019年6月前完成總體規劃成果,2019年下半年按程序上報省政府審查批准實施。二是編制完成“城市雙修”專項規劃。規劃圍繞修複生態本底、提升城市功能、修補公共空間三大主線,從山體修複、水系統修複、廢棄地整理、綠地系統、綜合交通優化等方面進行專題研究,提出規劃思路和目標,有序推進生態修複和城市修補工作。計劃2019年6月前完成規劃成果。三是組織編制完善中心城區控制性詳細規劃。完成4#、8#、9#小區和尾礦壩以南區域、13#小區、20#小區局部地塊控制性詳細規劃編制及修編工作。根據城市建設發展需要,在新編制的城市總體規劃報批的同時,同步開展新增加規劃建設用地區域的控制性詳細規劃編制,爲規劃許可提供法定依據。四是指導縣(區)做好村鎮規劃、美麗鄉村建設規劃編制工作。按照省、市決策部署,繼續做好省級和市級美麗鄉村建設規劃編制工作。同時結合鄉村振興戰略和農村人居環境整治重點任務,指導縣(區)根據村莊現狀實際和村民意願,分層次、分類型科學編制村莊建設規劃,爲村莊建設發展提供規劃依據。

(三)強化改革創新,不斷推進流程再造和精細化管理。結合深化“放管服”改革工作,進一步優化規劃行政審批管理,繼續梳理部門行政權力清單,精簡審批事項,不斷規範業務流程,推動審批服務規範化、標准化;強化基礎信息工作,加快建立“多規合一”信息平台,繼續抓好基礎地形圖、地下空間、地下管線等基礎數據的更新測繪與應用工作,認真做好金昌市政務信息資源共享平台的創建工作,建立坐標統一、信息共享、業務協同辦理和項目並聯審批的空間數據平台推進規劃審批、決策、管理的信息化、智能化建設。創新項目全過程的跟蹤服務機制,實行項目前期規劃審批有人帶、規劃批後跟蹤有人管、全過程有人跟蹤的項目全周期服務鏈條,有力有效推進項目落地。

(四)堅持依法行政,不斷強化規劃監督。在規劃編制、實施、管理的各個環節嚴格執行法律法規規範規定,堅決防止隨意修改規劃的現象,真正做到依法審批、依法管理、依法執行。積極探索構建多方參與、合作共治的規劃治理體系,強化城鄉規劃委員會決策職能,把公衆參與、專家論證、風險評估等確定爲必要的法定程序;加大規劃公開公示力度,調動和發揮各方面力量,形成全社會參與規劃、支持規劃、遵守規劃的良好氛圍。建立城市規劃定期評估和規劃修正調整機制,通過定期評估,不斷發現城市發展建設和規劃實施中存在的問題,依法完善規劃,動態維護規劃,確保“一茬接著一茬幹,一張藍圖幹到底”。積極開展“雙隨機一公開”,突出事前事中事後監督作用,及時發現、制止和糾正違法違規行爲,確保城鄉規劃的有效實施;及時開展城鄉規劃督察工作,強化規劃實施的層級監督,維護規劃的嚴肅性和權威性。

(五)全面落實管黨治黨責任。切實把黨的建設擺在首位,認真履行黨建主體責任,以提升組織力爲重點,紮實推進黨支部標准化建設,充分發揮黨建引領作用,激發黨員幹部幹事創業熱情,推動城鄉規劃各項工作上水平。全面落實黨風廉政建設主體責任,壓實主要領導第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,采取領導約談、誡勉談話、責任追究等措施,強化廉政責任落實;建立健全監督約束機制,進一步完善規劃決策、日常管理制度體系,強化廉政風險防控,加強對權力運行的制約和監督。全面落實意識形態工作責任制,加強意識形態領域形勢分析和網絡輿情管控,堅持理論武裝引導思想,正面宣傳建設管理陣地,切實維護意識形態安全。馳而不息狠抓作風建設,深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決反對形式主義、官僚主義,深化“三糾三促”專項行動,切實營造風清氣正、務實高效的工作環境。

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统